潍坊城投：扛起“四个责任”彰显国企担当——《山东国资》刊登我集团公司经验做法

靡不有初，鲜克有终。不忘初心，方得始终。2016 年 10 月 18 日，根据潍坊市委、市政府投融资体制改革部署，潍坊城投集团正式挂牌成立。三载春秋，初心不改。面对复杂多变、困难叠加的内外部环境，潍坊城投集团认真贯彻落实省市关于国企党建及深化国企改革系列要求，始终坚持“服务城市建设、助力潍坊 经济、谋划企业发展”理念，牢记国企使命，践行国企责任，在实干担当中履职尽责、砥砺奋进，推动上级重大决策落实、债务安全保障、重点项目建设、公用事业发展等各项工作不断取得新突破、实现新发展，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，为助力省市新旧动能转换、高质量发展贡献了“城投力量”。

主动服务大局，落实重大决策

作为市属国有企业，潍坊城投集团始终坚持围绕中心、服务大局，主动担负起潍坊市委、市政府赋予的使命，切实提高政治站位，自觉践行国企社会责任，做到在大局上服从服务、在执行上不折不扣，确保市委、市政府各项决策部署落地落实。 出资 27 亿元收购潍坊银行股份，妥善解决了潍坊银行潜在金融风险 ；积极响应国家号召，出资 17.5 亿元收购美晨生态股份，解决了上市公司大股东股权质押风险问题，取得上市公司控制权，防范化解了区域性系统性金融风险；出资近 10 亿元收购新立克金融债权、火车站北广场地下空间资产、潍美国际项目等群众关注度高、社会影响力大的热点难点问题，全力维护了社会和谐稳定 ；筹资 6.5 亿元有力保障恒联、海龙、亚星等企业搬迁，有力保障了企业搬迁（关停）工作顺利实施；筹资20多亿元全面解决白浪河改造遗留工程款问题， 切实保障了群众利益和社会稳定。

全力抓好项目，打造“城市名片”

项目建设是城市发展的“基石”，更是“稳定器”和“助推器”。没有项目就没有发展，发展需要项目支撑，高质量发展需要高质量项目支撑。潍坊城投集团紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，在保证承接的奥体中心、文化艺术中心、鲁台会展中心及白浪河、虞河、张面河“三河整治”等重点项目顺利完成的基础上，勇挑重担，全力以赴在重大项目建设上展现新作为、实现新突破。2016 年以来，潍坊城投集团投资 100 多亿元，新开工建设了两岸交流中心、站南广场片区、高铁新片区、供热管道、市党性教育主题展馆等 10 多个重点项目，勇当现代化高品质城市建设的排头兵、主力军。其中，投资8亿元、建筑面积近8万平方米的两岸交流中心建成并投入运营，创造了“大局意识、团结协作、吃苦耐劳”的“潍坊精神”，进一步完善了齐鲁台湾城及周边片区功能，有力促进了鲁台经贸合作及海峡两岸交流；投资 8亿多元、全长近 40 公里的高温水供热主管道建成并投入运营，其中发电厂至奎文区近 20 公里“汽改水”供热主管道管径为 1.4 米，是目前国内管径最大的高温水供热管道；投资 4.3 亿元、全长 52 公里的“引黄入白”“引黄入峡”工程建成并投入运行，有力保障了群众生活、生产用水安全。投资30 多亿元的火车站南广场片区站前广场、和平南路、向阳路、仓南街等基础设施基本完工；投资50 多亿元的高铁北站站房、地下城市通廊及禹王北街、幸福街等基础设施全部完工并投用，其中投资 20 多亿元的高铁站房及配套设施建成并正式开门纳客，确保了济青高铁顺利通车运行；投资近 0.8 亿元的白浪河北辰 绿洲段河道防汛隐患整治工作已完工，有力保障了白浪河行洪安全；投资 近7亿元的富华大酒店、富华游乐园改造升级工程顺利实施，富华游乐园改造提升工程部分已完工并试营业，富华大酒店改造提升正全力推进，重塑富华形象，擦亮城市品牌；投资 1.7 亿元的市党性教育主题展馆全面完工并已接待多批党性教育考察学习团，成为全市“不忘初心、牢记使命”主题教育的主阵地；与山东高速建设管理集团合作，投资21.3亿元的潍日高速连接线项目已开工建设…… 一座座地标建筑，一项项重大工程，一张张城市名片，共同绘就了潍坊城市建设的宏伟画卷。

强化资金筹措，防范化解风险

充足的资金是加快高质量发展的“源头活水”。融资搞好了，一招棋活，全盘皆活。潍坊城投集团是由市政府融资平台改制而来，承担着原市政府项目遗留工程款、各类银行金融机构原

有债务的偿还责任以及新的市政府重点项目投资建设任务，因此保证债务安全、打好风险防范化解攻坚战是集团公司当前和今后很长一段时期的首要任务。2013 年以来，面对变中收紧的融资政策和客观存在的资产质量不高、可融资项目不足等实际问题，潍坊城投集团牢固坚守“保安全、优结构、控成本”原则，不等不靠、超前谋划、迎难而上，深入研究金融等相关政策法规，大力发扬“钉钉子”精神，持续加强与各类金融机构的沟通协调，充分运用银行贷款、公司债、中期票据、PPN 等多种融资工具，多形式、多渠道累计融资到位资金近 600 亿元，有力保障了债务安全、重点项目建设和历史遗留问题的解决，有效防范化解了区域性系统性金融风险。

坚持群众至上，保障改善民生

民生无小事，枝叶总关情。潍坊城投集团始终坚守“谋民生利、解民生忧”理念，充分发挥资源优势，按照“政府主导、市场化运作、企业化管理”原则，担当作为、夯实责任，全力保证供热、供水安全，全面加强市直公租房精细化管理，持续保障和改善民生。不断加强供水设备和管网运维管理，加大供水能力建设，累计供应自来水 2000 多万立方米，供应原水近2亿立方米，特别是 2016年、2017 年大旱之年做到不减压不限水，2018 年、2019年台风过境暴雨成灾后及时抢修供水管道设备，切实保障 了人民群众的用水需求及用水安全；强责任、抓落实，全力提升供热服务、安全保障及应急管理能力和水平，总供热能力已达 3500万平方米，供热范围涵盖奎文区、寒亭区、经济区、高新区、潍城区，可满足 100 万人口供热需求，年节约标准煤 33 万吨，进一步改善了生态环境，提升了供热效果和居民生活品质；不断强化公租房科学化、精细化运营管理，按要求完成市直公租房配租 1000 余套，配租率达 100%，有力改善了低收入群体住房条件，增强了人民群众的获得感、幸福感。