在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，潍坊城投集团积极查摆问题找不足，立说立行抓实干，坚决扛起国企社会责任，攻坚克难，勇挑重担，按照市委、市政府要求，多渠道筹集资金5亿元，成功竞拍摩尔公寓（潍美国际）项目所有权，妥善解决了历史遗留问题，化解了社会矛盾纠纷，为助力现代化高品质城市建设贡献了“城投力量”，12月18日《潍坊日报》在“深入开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育”专栏中进行了报道。
□本报记者 石莹
主题教育开展得如何,归根结底要看效果。我市各级紧扣“以整改落实为目的”,坚持把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,强化政治担当,把检视问题贯穿全过程,把“改”字贯穿始终,坚持从一开始就改起来,立行立改、即知即改,统筹“当下改”与“长久立”,让群众切实感受到主题教育带来新成效、新变化。
立说立行抓整改
抓整改就要坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。
狠抓落实,谋划在前。8月23日,全市主题教育专项整治工作调度推进会议进行专门部署；9月26日,以市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组名义印发专项整治方案；10月下旬对漠视侵害群众利益专项整治工作进行调度推进；11月上旬以推进会形式通报面上整改情况,分析研判存在问题……
市委坚持谋在前、查在前、改在前,确保一开始就奔着问题去,全过程对准问题改。市委常委班子以身作则,沉下心查找问题,常委班子成员主动认领制定落实整改措施,带头严起来、改起来。
以上率下,层层深入——
围绕建设现代化高品质城市、流程再造等重点工作事项,市县领导班子成员边调研边反思,把问题找准、把根源剖深,确定调研课题451个,415条问题建议转化为政策措施；
对准突出问题抓检视,通过面对面听、背靠背提、清单式查,建立检视问题、即知即改和联动整改“三个清单”；
各县市区、市属开发区和市直部门按照即查即改、立行立改的要求,从检视剖析和群众反映强烈的问题中,筛选出最突出的、近期能整改到位且成效明显的问题,明确整改内容,目标措施、完成时限及责任人——
“城区部分道路及沿街人行道年久失修,影响市民生活。”青州市针对问题迅速制定措施:打通青都街等断头路,改善城市交通微循环；对主路面、慢车道及人行道进行整体改造提升,对西苑小学等部分学校周边进行改造提升,完善基础设施配套建设；提高城区路口通行效率和安全性；
市残联针对残疾人办证率低、惠残政策落实不到位的问题即知即改,制定全市惠残服务手册并通过各类媒体广泛宣传,提高政策知晓率；对上年度建档立卡贫困残疾人户进行回访,检查惠残政策落实情况,制定推进措施,加大落实力度；指导监管县市区规范残疾人证办理程序,对行动不便的残疾人提供上门办证服务,提高办证率；
潍坊城投集团以国有企业的责任担当,多渠道筹集资金竞拍成功了停工7年之久的潍美国际(含摩尔公寓)项目,妥善化解了历史遗留问题；
“农村产权抵押登记服务环节存在收费问题,一定程度上增加了农民负担。”齐鲁农村产权交易中心在书面征求意见时检视出该问题,公司党委立即行动,迅速制定整改方案,采取减免农村产权交易、抵押登记服务费用等方式,扎实有效落实,助力解决农民融资难、融资贵问题；
12月13日,岁末之际,返乡之时,在临朐县打工的李承宇等3名辽宁籍农民工在踏上返乡行程前,如愿领到了今年最后一笔总额16万元的工资。在临朐县开展的建设领域农民工工资支付情况专项检查中,已有230名农民工领到了370余万元工资欠款。“源头杜绝欠薪是关键”,临朐县针对农民工“工资款拖欠”等突出问题,找准问题症结,采取与各建筑施工企业签订清欠责任书、统一发放劳务工资卡等办法,对准拖欠农民工工资这一突出问题扎实整改,推动问题加快解决。
……
一桩桩一件件为民服务的实事, 彰显着我市以踏石留印、抓铁有痕的坚韧和定力抓好整改的信念和决心。
严督实导,动真碰硬——
市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组先后召开座谈会、推进会等专题研究部署,18个巡回指导组采取个别谈话、下沉一线调研等方式有效传导责任压力,各单位党组(党委)书记认真履行第一责任人职责,构建起推进整改落实的领导体系和工作机制。
在新闻媒体开设“专项整治进行时”专题专栏,市直各责任单位“一把手”晾晒专项整治举措、整治进展和取得成效。
专项整治解难题
专项整治是此次主题教育的重要抓手。各级奔着问题去,盯紧问题改,以彻底的自我革命精神解决突出问题,以专项整治实际成效取信于民。
对照问题认真改,制定10项专项整治《工作方案》和分项实施方案,瞄准教育资源分配不均、房地产中介市场不规范、中小微企业融资难等“老大难”问题,确定具体措施542项,清单式管理、项目化推进,定期调度督导,开展“回头看”,做到问题不解决不放过、群众不满意不罢休。
主题教育开展以来,市级层面10个专项整治任务共确定整治问题137个,69个达到整改目标需继续巩固成果,62个取得阶段性成效需长期坚持,剩余6个正按时间节点持续推进；全市146个领导班子检视问题871个,841个已完成或取得明显成效；在潍坊日报公布140个近期重点解决问题中,已完成的13个,已完成整改目标需长期坚持的88个,取得重要阶段性成果、持续整改39个。
专项整治的成果不断转化为实实在在的发展优势,一组既标注着发展速度和质量,又映射着民生温度和质感的数字令人倍感鼓舞——
针对群众反映强烈的企业围城、扬尘等环保问题,组建工作专班,恒天海龙等6家企业老厂区全部关停；
10年以上积案清仓见底,5-10年积案化解82.3%,高于省定标准43.1个百分点；
集中开展扶贫攻坚问题整改“回头看”“村村到户户看”调研,逐村逐户逐人上门核查,调研走访贫困群众6.94万户,发现问题1627个,整改完成1314个；
把供热问题列为重点整改问题,集中“访民问暖”,实施供热满意度提升行动,“12345”供暖诉求受理数量同比大幅下降69%；
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“规定动作”不走样,“自选动作”重实际。在突出抓好中央“八个整治”、省委“九项专项整治”任务落实的同时,我市结合本地实际情况和工作,还将“整治损害营商环境的突出问题”纳入专项整治。制定实施十项专项整治《工作方案》及分项方案,把“规划图”变成“施工图”,10项专项整治任务均实行项目化推进,明确牵头单位、责任单位、整改时限和工作措施,压紧压实整改责任,确保各项措施和任务目标落细、落实、落地。各专项整治工作分别成立专班,市纪委市监委机关、市委办公室、市委组织部、市委政法委、市扶贫办、市发改委等6个单位,充分发挥牵头抓总和统筹协调作用,其他单位积极开展相关整治工作,推动10个专项整治有力有效开展。
近日,在滨海区政务服务大厅内,易生源环保科技有限公司工作人员刘欣用了不到半天时间零基础、零费用完成注册登记,他说:“滨海区‘一次办好’改革,让公司从中享受到税务部门无微不至的辅导服务。作为民营企业家,我对税务部门越来越周到的服务非常满意,也对我们企业未来在滨海的发展充满信心。”
不仅滨海,诸城市实施“红色引擎”工程,激活两新组织党建新功能做法,入选全国130个城市基层党建创新优秀案例；昌邑市启用全省县级市首个不动产统一登记电子权证平台,促进了营商环境优化。
努力营造好营商环境,让更多的企业家从这里向着更高、更远的目标拼搏、奋飞,使世界闻名的“风筝之都”潍坊,也成为企业家的“风筝之都”。主题教育开展三个多月来,全市营商环境持续优化改善,市级审批事项压减73.1%,新登记市场主体数量增长64.1%。
上下联动聚合力
省市县三级上下联动,全力解疙瘩,是啃下硬骨头,攻克大难题的有效办法。全市各级各部门坚持上下联动抓整改,相互配合抓落实,推动前后衔接、上下贯通,在统筹兼顾中凝聚合力,在协同深化中取得实效。
市信访局把“建立联合接访机制不完善”列为市县联动整改问题,区分各市直部门单位、县市区工作实际,针对冬季住建领域信访事项较多的情况,组织住建局人员入驻信访局集中办公、联合接访；推动50%的县市区建立联合接访机制,提高接访处访水平；针对重点信访案件,实行市级领导包案和联席会议制度,因案施策解决群众合理诉求。
上下联动抓整改,原因要两头找,问题要合力改。我市抓住“跨省住院不能联网结算”问题列为省市联动整改事项的有利契机,组织专门力量,对近三年全市跨省异地就医数据进行综合研判分析,参考就医地域、医疗机构性质、就医人次等关键指标,制定联网推进计划,对33家医院进行系统升级和技术改造,开发网上经办系统,实现异地就医备案“网上办”“掌上办”,三级医院异地就医联网覆盖率达100%,二级定点医院覆盖率80%以上,明年底前将基本实现定点医院全覆盖,极大方便群众看病就医。
一道道难题在决心、智慧和积极作为中化解。“解决张面河、麻沟河等3处低洼区域城市内涝问题”,高新区经过深入调研、广泛征求群众意见,主动申报认领,纳入列为市县联动整改事项,争取住建局、自然资源和规划局、城市管理局的配合支持,共同制定三年整治实施方案,编制排水规划,出台《中心城区东部片区排水通道方案》,推进总投资8.7亿元的张面河、麻沟河等14项城市排水防涝工程,确保年底前取得阶段性成效。
上下一把号,方能同吹一个调。高密市健全市、部门、镇村三级联动机制,主动认领确定联动整改事项13项,建立“一个问题一个方案、一个牵头领导、一个工作专班”的工作机制,协调联动整改,确保问题清零见底。针对“政务信息共享不到位”问题,完成全市电子政务外网公共服务领域全局统筹,形成上联省市、下接镇街和90%以上社区、横连各部门单位的“一张网”,为“一次办好”改革和数据共享提供了支撑。
各级各部门各单位查摆出来的问题,有些主要在上面解决,但同时需要下面积极配合,才能推动整改举措落实落地；而有些问题,虽然表现在基层,但细究其因、深剖其理,症结又往往在上头,必须强化源头治理,寻求治本之策。
“奔着问题去,盯紧问题改,以彻底的自我革命精神解决突出问题。”市委主题教育领导小组办公室相关负责人表示,我市将继续把整改落实工作与推动全市重点工作、完成全年目标任务结合起来,做到稳扎稳打、步步为营,推动主题教育取得实实在在的成效。